Внешнее управление вводится судебным определением по инициативе кредиторов, других лиц. Особенностью этой стадии выступает то, что этап – необязательный, предназначается для поиска выхода предприятия из экономического тупика. Для исполнения процедуры назначается Арбитражным судом Внешний Управляющий (N127-ФЗ).  

Кто уполномочен назначать Внешнего Управляющего?

Глава 6 N 127-ФЗ: только судья имеет право на этой действие. Судья руководствуется мнениями кредиторов и уполномоченных лиц. В обращении инициаторы указывают на то, кого они хотят видеть в качестве Внешнего Управляющего. В решении суда о его назначении указывается не только информация о личности Внешнего Управляющего, но размер вознаграждения за выполненную работу, источник его финансирования.

Если суд не решил относительно кандидатуры, то дело приостанавливается. И это происходит до тех пор, пока специалист не будет назначен. Судья обязан принять решение по личности управляющего в течение 15 дней.

Требования к Внешнему Управляющему

Этим лицом может стать гражданин, обладающий необходимыми знаниями относительно порядка банкротства юридических лиц, являющийся членом СРО.

Кандидат должен соответствовать требованиям:

• гражданство РФ;
• образование – высшее;
• опыт работы на руководящих должностях – 2 года;
• наличие стажировки на должности помощника управляющего;
• сдача испытаний по этой специальности;
• наличие договора страхования ответственности.  

По аналогии с Конкурсным Управляющим, гражданин в процедуре банкротства – лицо, которое не заинтересовано в исходе дела. Человек не судим, не признавался банкротом.

Назначение Внешнего Управляющего происходит на срок до года, реже – 18 месяцев. Но этот срок пролонгируется во времени, если об этом просят кредиторы.

Жалоба на действия Внешнего Управляющего

В общем смысле, отстранение человека от занимаемой должности происходит по нескольким причинам: нарушения закона, непрофессиональный подход к делу, неэффективность работы.

Негативные последствия работы Внешнего Управляющего выявляются тогда, когда он не исполняет своих обязанностей. Основная задача этого лица состоит в том, чтобы устранить недочеты, ошибки, которые допустило руководство предприятия. И эти действия привели к плачевному финансовому состоянию субъекта хозяйственной деятельности. Необходимо выводить предприятие из критической ситуации, поднимать конкурентоспособность. Если Внешний Управляющий не может этого делать, то его могут устранить.

Для получения консультации относительно порядка отстранения этого лица от должности, необходимо обратиться к юристу. Не всегда заинтересованные лица оказываются правы, когда стремятся убрать одного Временного Управляющего и поставить на его место другого. Для принятия такого решения необходимы веские основания и причины. Юрист подробно проконсультирует относительно их наличия или отсутствия.

На Внешнего Управляющего, как и на Конкурсного, заинтересованные лица могут составить жалобу (N210-ФЗ от 2010). Граждане приходят за консультаций к юристам. Жалоба может быть составлена во время работы должностного лица или по результатам этого действия.

Поводом для составления документа могут стать нарушения, несоблюдение стандартов в профессиональной деятельности. Обычно основанием жалобы служит следующее:

• несоблюдение законных интересов сторон банкротства;
• неравное отношение к участникам процедуры банкротства;
• превышение компетенции;
• затягивание банкротства, сделанное предумышленно;
• сокрытие информации о сделках (как планируемых, так и совершенных), предметом которых выступает имущество должника;
• наличие отношений кровной связи, отношений делового характера с лицами, участниками банкротства.

Жалоба передается в Росреестр, СРО, где состоит Конкурсный Управляющий, в АС РФ. Если заинтересованные лица решат, что Конкурсный Управляющий нарушает закона, за составлением жалобы можно обратиться к юристам.

Функции Временного Управляющего

Для понимания того, как работает человек, заинтересованным лицам следует знать, какие он выполняет функции. В рамках внешнего управления, это лицо имеет право:

• ликвидировать подразделения компании, которые признаются в качестве убыточных;
• менять направления предпринимательской деятельности;
• продавать или передавать на правах аренды долю активов предприятия с целью получения дополнительной прибыли;
• открывать счета для проведения операций;
• выпускать ценные бумаги;
• повышать уровень наемного персонала (аттестация, курсы повышения квалификации);
• взыскивать дебиторскую задолженность;
• увеличить основной капитал предприятия;
• вести отчеты промежуточного характера.

По итогам реализации стадии Внешнего Управления решается вопрос о том, стоит ли внедрять стадию финансового оздоровления на предприятии.

Условно, полномочия внешнего управляющего делятся на 2 большие группы:

• обнаружение причин, которые привели предприятие к банкротству;
• проведение мероприятий, ориентированных на восстановление прежнего экономического состояния компании. 

Ст. 66 N127-ФЗ устанавливает обязанность Внешнего Управляющего:

• ведение реестра требований со стороны кредиторов предприятия;
• проведение инвентаризационных мероприятий относительно имущества предприятия;
• направление в АС иска о том, чтобы прежний руководитель совершает действия неправомерного характера;
• обращение в АС с иском о том, что ранее проведенные сделки не соответствуют требованиям закона;
• инициирование введения мер дополнительного характера по сохранению активов юридического лица;
• направление возможных возражений в адрес должника;
• проверка документов, которые относятся к работе компании;
• регулярное предоставление информации кредиторам о проделанной работе, а также реализации мероприятий, которые были утверждены в плане;
• составление итогового отчета по результатам деятельности.

Внешний Управляющий обязан выполнять финансовый мониторинг предприятия. И эти действия производятся им на весь период введения внешнего управления. Руководители компании на этот период времени отстраняются от ведения работы: в течение трех дней с момента назначения на должность Внешнего Управляющего, они обязаны передать ему документы фирмы, печать организации, активы.

Внешний Управляющий обладает широким объемом прав, которые помогают ему эффективно направлять предприятие на финансовое оздоровление. Это главная цель, которая преследуется на стадии Внешнего Управления. К правам Внешнего Управляющего относится:

• оформление мирового соглашения;
• использование документов, отчетностей компании;
• аннулирование договоров, которые способствуют росту долгов фирмы;
• оформление новых сделок;
• продажа активов юридического лица, сдача их в аренду с целью повышения рентабельности предприятия;
• ликвидация нерентабельных направлений;
• увольнение сотрудников предприятия;
• введение моратория временного характера на удовлетворение сумм, которых фирма должник обязана предоставить кредиторам, выплат согласно исполнительным листам.

Комплекс прав, которыми наделяется Внешний Управляющий, объемен. Нередко у кредиторов возникают разногласия с этими лицами. В этом случае им поможет помощь юриста, который даст квалификацию правомерности действий Внешнего Управляющего.

Составление плана

Внешний Управляющий в начале своей деятельности составляет план действий. Они выполняются уполномоченным лицом на протяжении всей работы с предприятием, которое призвано финансово оздоровиться. К мероприятиям, которые проводит Внешний Управляющий в рамках этого процесса, относят:

• изменение рода деятельности компании;
• закрытие направлений, признанных убыточными;
• реализация активов предприятия;
• выпуск ценных бумаг в дополнение к имеющимся активам;
• повышение квалификации наемного персонала;
• пополнение уставного капитала компании.

В плане Внешний Управляющий указывает на порядок и сроки реализации каждого из намеченных мероприятий. Действия должностного лица должны подкрепляться расчетами, показателями расходов и доходов.

ВАЖНО: периоды проведения мероприятий должны соответствовать сроку внешнего управления.

Кредиторы изучают предоставленный план Внешним Управляющим на общем собрании. Существует два варианта: они его принимают, либо отклоняют с целью доработки. 

Если кредиторы не удовлетворены работой по составлению документа, они могут инициировать процедуру назначения другого лица Внешним Управляющим. Но чаще всего – это решение скоропалительное, не имеющее под собой реальных оснований. Подробную консультацию о том, в каких случаях возможно отстранение Управляющего от ложности, по каким основаниям, дадут юристы. 

Отчет внешнего управляющего

За 15 дней до окончания работы Внешний Управляющий составляет отчет. Этот документ – итоговый, по результатам всей работы, проведенной им с целью финансового оздоровления юридического лица. В нем специалист излагает полные и достоверные данные о финансовых итогах предприятия, которые были получены в период его руководства. Кроме того, прописывается возможность погашения требований кредиторов. Отчет необходим для того, чтобы кредиторы приняли решение о том, стоит ли продолжать процедуру наблюдения или переходить к другой стадии процесса.

Если предприятие стало способным к удовлетворению требований кредиторов, выплаты осуществляются им согласно реестру.

За работу Внешний Управляющий получает вознаграждение. Деньги выплачивает потенциальный банкрот. Размер вознаграждения в ежемесячном порядке составляет фиксированный платеж – 45000+%.

Кроме того, проценты зависят от того, насколько результативно должностное лицо провело оздоровительную работу в отношении предприятия. Размер начисляемого вознаграждения без твердой его части может быть оговорен заранее, но при наличии определенных условий.

Заинтересованные лица имеют право обратиться к юристам, если посчитают, что Управляющий не справляется с работой. А также за разъяснением его прав, обязанностей и ответственности за начатые действия, что в комплексе составляет компетенцию Внешнего Управляющего по ст. 99 N127-ФЗ.